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中华人民共和国国家经济贸易委员会令第１４号
《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》已经国务院批准，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
一九九九年八月九日
为制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐，引导工商企业、金融机构及社会的投资方向，国有大中型亏损企业实现三年改革与脱困目标创造良好的外部环境，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本目录。
一、本目录禁止投资的是：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。
二、本目录公布的第一批涉及１７个行业，共２０１项内容。今后，国家经济贸易委员会将根据国内外市场变化和产业发展的需要，及时修订、调整《目录》。
三、本目录涉及的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行、金融机构不予贷款；土地管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门不得办理有关手续；凡违背本目录进行投融资建设的，要追究有关人员的责任。
四、本目录涉及到修改《外商投资产业指导目录》的，由国家经济贸易委员会商国务院有关部门处理。
五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。
《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》
一、钢铁行业
（新建高炉炼铁项目等第1～15项）
二、有色金属行业
（新建粗铜冶炼项目等第16～25项）
三、煤炭行业
（单井井型低于以下规模的煤矿项目等第26～29项）
四、黄金行业
（日处理金精矿１０吨以下的独立氰化项目等第30～35项）
五、石化行业
（新建ＤＭＴ法聚酯装置等第36～41项）
六、化工行业
（石墨阳极法烧碱项目等第42～71项）
七、医药行业
（维生素Ｃ项目等第72～91项）
八、建材行业
（平板玻璃原片生产线等第92～98项）
九、电子行业
99 激光视盘机生产线（ＶＣＤ系列整机产品）
十、机械行业
１００ 新建凿岩机制造项目
１０１ 新建２机以下凿岩台车制造项目
１０２ 新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目
１０３ 新建３立方米及以下小矿车制造项目
１０４ 新建直径２．５米及以下绞车制造项目
１０５ 新建直径３．５米及以下矿井提升机制造项目
１０６ 新建矿岩破碎机制造项目
１０７ 新建磨矿机制造项目
１０８ 新建４０平方米及以下筛分机制造项目
１０９ 新建直径７００毫米及以下旋流器制造项目
１１０ 新建选矿、选煤设备制造项目
１１１ 新建８００千瓦及以下采煤机制造项目
１１２ 新建斗容３５立方米及以下矿用挖掘机制造项目
１１３ 新建矿用、环保用搅拌浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目
１１４ 新建三轮农用运输车整车项目
１１５ 新建四轮农用运输车整车项目
１１６ 新建单缸柴油机制造项目
１１７ 新建２０马力及以下拖拉机制造项目
１１８ １０万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）
１１９ 新建电力电线电缆制造项目（５００千伏及以上超高压电缆除外）
１２０ 新建工业锅炉制造项目
１２１ 新建车床制造项目（数控机床除外）
１２２ 新建铣床制造项目（数控机床除外）
１２３ 新建钻床制造项目（数控机床除外）
１２４ 新建磨床制造项目（数控机床除外）
１２５ 新建插床制造项目（数控机床除外）
１２６ 新建拉床制造项目（数控机床除外）
１２７ 新建刨床制造项目（数控机床除外）
１２８ 新建锯床制造项目（数控机床除外）
１２９ 新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）
１３０ 新建１０００千牛及以下开式压力机制造项目（数控机床除外）
１３１ 新建２５００千牛及以下闭式压力机制造项目（数控机床除外）
１３２ 新建锻锤制造项目（数控机床除外）
１３３ 新建剪板机制造项目（数控机床除外）
１３４ 新建折弯机制造项目（数控机床除外）
１３５ 新建高速钢轧制、铣制麻花钻头制造项目
１３６ 新建立铣刀制造项目
１３７ 新建锯片铣刀制造项目
１３８ 新建丝锥制造项目
１３９ 新建板牙制造项目
１４０ 新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目
１４１ 新建直径４００毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目
１４２ 新建直径４００毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目
１４３ 新建普通通用轴承制造项目
１４４ 新建电梯制造项目
１４５ 新建轮式装载机制造项目
１４６ 新建叉车制造项目
１４７ 新建４０吨及以下液压挖掘机制造项目
１４８ 新建１０～３５千伏树脂绝缘干式变压器制造项目
１４９ 新建高、中、低压开关柜制造项目
１５０ 新建电焊条制造项目
１５１ 新建民用普通电度表制造项目
１５２ 新建８．８级以下普通低档标准紧固件制造项目
１５３ 新建９立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目
１５４ 通用标准干货、冷藏集装箱项目
十一、电力行业
１５５ 大电网覆盖范围内、单机容量在１０万千瓦及以下的常规燃煤火电机组（资源综合利用机组除外）
十二、轻工行业
１５６ ３．４万吨／年以下禾草碱法化学浆生产线
１５７ 新建冷藏、冷冻箱生产线（ ２８０升以上的大容积、新款、多门、多温区、多功能的节能环保冰箱除外）
１５８ 新建洗衣机生产线（５公斤以上或２公斤以下、智能化程度较高、具有新型结构水流技术的静音波轮式全自动洗衣机、搅拌式洗衣机和滚筒式洗衣机除外）
１５９ 新建空调器生产线（智能、模糊、变频分体机，静音窗式空调除外） １６０ 新建微波炉生产线 １６１ 以ＣＦＣ－１２为工质的空调器项目
１６２ 以ＣＦＣ－１２为工质的家用电冰箱项目
１６３ 以ＣＦＣ－１２为工质的冷藏、冷冻箱（柜）项目
１６４ 以ＣＦＣ－１１为发泡剂的各种塑料发泡工艺项目
……
十三、纺织行业
……
十四、烟草行业
１９６ 新建卷烟工业企业的项目
……
十五、船舶行业
……
十六、其他
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２０１ 直辖市、计划单列市、省会城市新建大型百货商场项目（不包括大型超级市场、仓储式商场等新业态商场）
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